日本经济文化
日本人当官,为啥会越当越穷?
日本社会喜欢把每一个人进行分类,然后贴上明显的社会标志,譬如“政府官员”。“政府官员”这一称呼,在我们中国,大家都知道是指在政府机关里工作,担负一定管理职务的人员。但是,在日本,却没有这样的称呼,年老的日本人把政府官员称作为“役人”(这个名词,在我们古代汉语中出现过),一般的日本人,则把政府官员直接称作为“公务员”。
在日本,“公务员”是指通过专门的考试进入“吃纳税人钱”的人员,不仅包括在政府机关里工作的人员,也包括在公立机构里工作的人员,包括公立学校的教师、医生、警察和自卫队员。分为国家公务员、地方公务员、特别公务员(警察与自卫队员),三者之间是不能相互间自由串门,譬如地方公务员要想到中央机关去工作,必须参加国家公务员的考试,而不是靠提拔培养就可以升任。但是,日本的“公务员”的概念,与我们中国公务员的概念又有所不同,日本把中央机关部长以上的大官,都排除在“公务员”的队伍之中,这一类管理国家或一方疆土的人,都不称作“官”,而是有一个特定的名称,叫“政治家”。也就是,日本的“政府官员”是分成两部分,一部分是公务员,通常称作为“官僚”;另一部分,就是“政治家”。更通俗一点地说,凡是通过专门考试进入机关工作的人,是“官僚”;凡是通过选举进入机关工作的人员,都是“政治家”,譬如国会议员、包括首相在内的内阁成员、地方知事等。因为日本法律规定,政府部长和部长以上的管理职务,不得由官僚担任,官僚最高只能当到“事务次官(常务副部长)”,如果官僚想当部长(大臣),那么唯一的途径是辞去公务员职务,去参加国会议员(众议院议员、参议院议员)的竞选。当上国会议员之后,你才有资格和机会去当部长和首相。
日本这种体制想说明什么呢?想说明国家是由一群国民选出来的代表(议员),代表国民的意志进行管理,而不是由一群官僚进行管理。事实上,日本这一个国家基本上还是由官僚在进行管理,首相和部长们只是发号司令。因为一位国会议员即使当上了部长,如果在选举中失败,他就只能灰溜溜地离开部长的宝座,并且身价暴跌十八层,一夜之间变成一位“无业游民”。所以,一名国会议员如何倾听选民的意见、反应选民的要求、解决选民的诉求,是决定其今后能否继续当议员的关键,因为当选民们认为你不能为他们服务时,下次选举就不选你了,大家手中的一票投给谁,是自由的。那么,当上了掌握国家管理大权的政治家,能发财吗?我们来看一份内阁成员财产调查报告。每一次新内阁诞生之后,日本政府都要公布内阁成员财产调查报告(国会议员当选之后也要公布,官僚不需要公布)。最新资料显示,安倍内阁20名成员(内阁大臣),包括不动产、存款和股票等在内,财产总额平均为9259万日元(合约587万元人民币)。只有3人的资产超过了1亿日元,安倍首相总额为1亿396万日元(约合885万元人民币)。麻生太郎副总理兼财务大臣以5亿2303万日元(约合3317万元人民币)占据榜首,他家是九州地区的大资本家。另一位是IT担当大臣平井卓也(60岁),他因为在老家拥有诸多房地产,以3亿2005万日元(约2029万元人民币)进入“亿万富翁”行列。
但是,北京、上海、深圳等城市,随便一个家庭的资产都可以超过安倍甚至麻生。在这里,我要特别提到一位未来最有可能成为日本首相的年轻的政治家,他的名字叫“小泉进次郎”,今年38岁,还没有女朋友(确切地说,还不要女朋友)。小泉进次郎当过日本内阁府政务官、现任日本执政的自民党的首席副干事长。更为重要的隐形身份是:日本前首相小泉纯一郎的儿子。 小泉进次郎被称为日本执政的自民党的“白马王子”,他早年留学美国哥伦比亚大学,获得政治学硕士学位。2006年,他进入美国智囊机构———战略国际问题研究所(CSIS)日本部担任研究员,曾经担任美国国家安全保障会议亚洲事务负责人的迈克·格林,是进次郎当时的上司。2007年,进次郎回国担任父亲的秘书。在小泉前首相宣布从政坛引退后,他继承父亲的票田,于2009年一举当选为众议院议员,时年27岁。随后,进次郎担任了自民党青年局长。由于进次郎长得与其父亲十分的相像,说话语气和性格也十分类似,因此,一当上议员,就获得不少日本国民的喜爱,成为自民党内最具人气的议员,在近几年的两次国会选举中,他为100多名自民党候选人站台助选,个人支持率超过安倍首相。因此许多日本人也相信,这位气盛年少但是做事稳当的进次郎,一定会在将来,成为日本的首相。
小泉前首相是近30年来,不是被赶下台,而是自己主动要求辞职的首相。
进次郎其实已经不是“官二代”,而是小泉家的第四代政治家,他的曾祖父小泉又次郎曾担任通信大臣、祖父小泉纯也曾任防卫厅长官、父亲小泉纯一郎担任了日本5年半的首相。进次郎本人已经担任了5年的众议院议员,但是他的全部个人财产,却只有一辆丰田小轿车,按照目前的市场估价,价值只有40万日元(约3.4万元人民币)。由于汽车不列入个人财产的调查范围,因此进次郎的个人财产为零。
很多人难以想象,进次郎居然没有财产,而且连存款都没有。日本国会议员(众议员、参议员)的平均月收入为175.5万日元(约11万元人民币),年收入为2160万日元(约136万元人民币)。另外还有一年780万日元的立法调查费、一年1200万日元的文书通讯交通费。合计:4140万日元(约262万元人民币)。同时,国会出资允许每一位议员配3名“公设秘书”,3位秘书的年薪总计为2300万日元。在日本国家公务员平均年收入为662万日元(约42万元人民币),一般公司职员平均年收只有408万日元(约26万元人民币)的背景下,国会议员一年2160万日元的收入,和一年1980万日元的事务经费收益是十分惊人的。但是,日本的国会议员中,却没有一个人喊富,尤其是当选没几年的“新人议员”,更是数着零钱过日子。原因何在?一位自民党议员给我算了一笔“哭穷账”:首先,议员身边需要一批包括秘书在内的工作人员,总数需要多少?是根据议员本人的政治影响力和活动能量来定的。在国会办公室里,政策秘书和第一秘书、第二秘书的工资是由国会事务局负担的。但是在选区里,每一位议员至少要设立一个个人事务所,雇用的“私设秘书”,少则3人,多则10余人,帮助议员在选区内打理各种选民陈情,地方政府诉求,支持者的婚丧喜事等等,这所有的房租、人员工资、通讯交通以及出差费用,全部需要议员本人负担。这笔“选区维持费”的开支多少,直接关系到议员下次能否当选?
日本国会议员中很少有“富翁”,像麻生太郎这样有资产家家族经济支撑的极为少数。 这位议员给我算了一笔小帐:一个选区里至少有10万名选民,每天至少有1个人死亡,以议员的名义发一份唁电,送上一份香火钱,一般需要5000日元(约300元人民币),一个月至少15万日元,一年就要180万日元。这还不包括隔三隔四的结婚贺礼。一句话,议员一年的收入,还不够养活这么一支跟班部队,笼络这么多选民的心。资深的有影响力的政治家,一般还有企业和支持者的政治捐款,但是这一种捐款也有法律限额,并且帐目必须绝对透明。如果变相要收取企业的不法捐款,一旦查实,立即入狱。而初出茅庐,没有政治影响力的议员,就是“清水衙门”。像进次郎这样年轻的政治家,更需要的是笼络选民之心,赢得选民更多的支持,因此必然会出现“收入不多,支出很大”的困境,因此,不借钱,已经是万事大吉。更不要想买豪宅,买豪车。小泉纯一郎在自己辞去议员职务,把选区让给进次郎时,对儿子说了一句话:“我没有钱财留给你,只有政治财产。”至今依然是单身汉的进次郎,近日在接受媒体采访时谈到自己的财产为零的问题,表示:“人生,简单就是快乐。说不定在下一次选举中我还会落选。”已经获得副大臣级官位的进次郎,依然对于自己的政治人生充满危机感,而不敢追求奢侈,把全部的资金用于自己的政治事业中。也许对于他来说,政治事业上获得成功,比住豪宅开豪车更有价值!
“人生只能一头热”,这是这位日本名首相儿子的人生哲学与心态。